教育現代化與國家現代化的關系
從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。習近平總書記在黨的十九大報告中，確立了從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國的戰略安排，發出了實現中華民族偉大復興中國夢的最強音。
眾所周知，按照黨的十九大報告的戰略安排，我們國家基本實現現代化的時間節點是在2035年。而按照黨的十八大報告的要求，到2020 年全面建成小康社會時，“全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現。”這就意味著我國教育現代化要比整個國家現代化提前十幾年實現。這主要是因為，教育在實現“兩個一百年” 奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中，具有不可替代的基礎性、先導性、全局性地位和作用：一方面，國家現代化的總體目標不斷引領著教育現代化的進程；另一方面，教育現代化的持續推進有力地支撐著國家現代化的逐步實現。
為了加快教育現代化步伐，建設教育強國、辦好人民滿意教育，黨中央、國務院相繼制定和出臺了《中國教育現代化2035》和《加快推進教育現代化實施方案（2018－2022年）》等一系列政策和規劃，不僅從頂層設計層面搭建了中國教育現代化的“四梁八柱”，更從改革落實層面畫出清晰的“時間表”“路線圖”。特別是全面闡述了到2022年和2035年的教育現代化總體目標，明確要求建成服務全民終身學習的現代教育體系，實現各級各類教育縱向銜接、橫向溝通。這包括：基礎教育、職業教育、高等教育和繼續教育協調發展；學歷教育和非學歷教育、職業教育和職后教育、線上學習和線下學習相互融合；學校教育與社會教育、家庭教育密切配合、良性互動，建成人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會。
這樣的目標和要求，同習近平總書記在全國教育大會上提出的“四個加快建成”（即：加快建成伴隨每個人一生的教育，加快建成平等面向每個人的教育，加快建成適合每個人的教育，加快建成更加開放靈活的教育）的重要思想，具有高度的邏輯一致性和內在關聯性，這就是：教育現代化應突出終身性、公平性、針對性、多樣性、開放性和靈活性，并與現代信息技術緊密結合，為個體全面、可持續發展提供更多選擇，以更好凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
教育現代化對繼續教育提出的使命要求
大家知道，早在2010年，黨中央、國務院印發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，就首次對繼續教育作出明確定義，即：繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。
辦不好繼續教育，人民對教育的整體滿意度就不會提升；缺失繼續教育的現代化，中國教育的現代化就無法真正實現；在建設教育強國路上，哪一類教育都不能弱！對此我們要有清醒的認識，明確自身肩負的職責使命！
70年來，我國繼續教育取得了偉大成就和貢獻。但是，在各級各類教育中，繼續教育仍然是薄弱環節、突出短板。今年年初，在全國教育工作會議上，陳寶生部長進一步強調，要破解繼續教育發展難題。他指出，在我國各類教育中，繼續教育還屬于薄弱環節，如期實現現代化的任務還很艱巨，需要適應新形勢新變化，推動繼續教育規范與創新，既要深度調整既有利益格局，做好“老城改造”；又要推動新的模式與路徑建設，啟動“新區建設”。這一“老”一“新”的表述表明，繼續教育各板塊需要破舊立新，繼續教育改革舉措需要推陳出新，繼續教育戰線的同志們還需要不斷進行理論創新、實踐創新、制度創新，努力實現人人、時時、處處可學，讓13億人民享有更好更公平的教育。
新時代繼續教育的改革發展方向
未來15年，隨著數字經濟、信息社會的發展，隨著我國社會主義現代化建設步伐的加快，繼續教育對人的全面發展,對我國經濟、政治、文化、社會及生態文明建設的促進作用將進一步彰顯。在新時代新要求下，要推進繼續教育的改革與發展，需要總體規劃、分區推進，細化目標、分步推進，精準施策、統籌推進，改革先行、系統推進。
在指導原則上，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“兩個一百年”奮斗目標和“五位一體”總體布局為引領，以建設人力資源強國和促進人的全面發展為目標，以提高質量和促進公平為核心，以改革創新為動力，以現代信息技術為支撐，全面推進繼續教育現代化。
在發展方向上，可以用“六個更”來概括，即“更多供給”“更高質量”“更優制度”“更新技術”“更全保障”以及“更強治理”。
“更多供給”。供給問題是解決繼續教育發展不平衡不充分的基礎性問題。一是提高繼續教育覆蓋面和參與率。二是促進繼續教育的全納和公平。
“更高質量”。質量問題是繼續教育發展的關鍵問題，也是破除繼續教育難題的核心問題。在我國高等教育即將邁入普及化的階段，繼續教育的功能、定位、質量需要適應新時代新要求做出調整，確保繼續教育可持續向好發展。
一是加快制定繼續教育標準體系。學歷繼續教育必須回歸育人本質，建立以職業需求為導向，對接行業標準、職業標準和崗位規范，培育可持續發展能力的人才培養質量標準，同時要完善人才培養資源要素標準，建立健全辦學條件標準，持續提升人才培養質量，舉辦人民滿意的高等學歷繼續教育。
二是完善質量保證體系。鼓勵第三方繼續教育質量認證、監測與評估，提高繼續教育質量的透明度和認可度。建立繼續教育質量信息收集和發布制度。加強對繼續教育質量的信息采集、統計與分析，為繼續教育發展提供參考依據和決策支持。
三是統籌推進學歷繼續教育和非學歷繼續教育協調發展。構建符合時代需要、滿足人民期盼、全社會認可的新的高等繼續教育生態體系，滿足社會多樣化學習需求，為培養社會主義建設者和“當班人”做出更大貢獻。
“更優制度”。制度問題是繼續教育可持續發展的前提性問題。繼續教育的發展離不開一個促進全民積極向學、隨時隨地可學的制度環境。一是構建更加開放暢通的人才成才通道。二是建立國家資歷框架。
“更新技術”。在互聯網時代，信息化是推進繼續教育現代化的關鍵途徑，技術是實現繼續教育現代化的重要手段。互聯網作為基礎設施和創新要素，對繼續教育改革發展會產生深刻影響。
一是加強繼續教育信息化基礎設施建設。加快建設以互聯網、廣播電視網、移動通信網、衛星通信等相結合的，覆蓋全國城鄉、開放便捷、數字化的終身學習公共服務平臺，促進繼續教育資源的開放與共享。根據城鄉社區的不同特點，推進數字化社區建設。
二是加快繼續教育信息化應用與變革。推動信息技術在教育教學、管理、學習、評價等方面的應用，全面提升繼續教育信息化水平和師生信息素養，推動教育組織形式和管理模式變革創新。創新高等學校網絡教育教學模式，大力開發和共享“慕課”以及網絡教育精品課程，加強教學互動和個性化精準推送服務，推進廣播電視大學轉型發展和開放大學創新探索。推動大數據、人工智能技術、虛擬現實技術、增強現實技術在繼續教育中的應用，促進繼續教育在5G時代創新發展。
“更全保障”。繼續教育的改革發展離不開以加快立法為基礎，加大投入為保障，完善激勵為重點的全方位支撐保障體系。一是加快立法，提升繼續教育法制化水平。二是科學投入，加強繼續教育投入支撐。
“更強治理”。教育治理體系和治理能力現代化是教育現代化的重要保障。要大力推進繼續教育治理體系和治理能力現代化，并更好地把我們的制度優勢轉化為治理效能，推動繼續教育更上一層樓。一是加快轉變政府職能，促進繼續教育規范發展。二是努力構建多元主體參與的繼續教育協同治理新機制。
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