截至2010年，全國高速鐵路運營里程達到8358公里，全國城市地鐵運營里程已突破1000公里，根據國家《中長期鐵路網規劃（2008年調整）》，到2020年，高速鐵路營業里程將達1.6萬公里以上。環渤海經濟圈的快速發展，使各大城市都開始尋求新型、高效的城市軌道交通。山東省青島市地鐵已開工建設，規劃總長231.5km，濟南市“十二五”期間擬開工建設7條軌道交通線，初步構建城市軌道交通的基本框架。按照《環渤海地區山東半島城市群城際軌道交通網規劃（2011-2020年）》，山東省在“十二五”期間將圍繞濟南、青島重點建設5條城際軌道交通線，總里程達到482公里，到2020年，山東省將建成城際鐵路1530公里。
鐵路施工及維護技術不斷更新，大型養路機械修理廣泛運用，新型軌檢車、連續式搗固穩定車、探地雷達等新設備得到推廣，軌道設備精調、無砟軌道、超長無縫線路、K30路基施工質量檢測等新技術、新工藝不斷涌現。鐵路營業里程的增加和技術的更新發展，以及鐵路施工與運營中質量安全管理的重要性與迫切性，不僅急需增加工程施工與維護人員的數量，也對從業人員的素質提出了更高要求。
作為高速鐵路重要技術裝備的機車車輛技術通過引進消化吸收再創新，大大加快了現代化進程。特別是擁有自主知識產權的“和諧號”動車組，掌握了輕量化車體、高速轉向架、交流傳動技術、復合制動技術等9大核心技術，實現了時速200～350公里CRH系列動車組的國產化，自主創新了CRH380系列高速動車組，形成了集制造、檢修和運營的配套能力。城市軌道交通車輛技術水平也不斷提高，國產化率已達到70%以上。軌道交通技術裝備的升級換代，對機車車輛運用與檢修崗位專門人才的需求大量增加。
因此，組建軌道交通職業教育集團是滿足軌道交通行業發展和山東區域經濟發展的必然要求。
組建職教集團的目的，一是創新校企合作辦學體制，向有關部門提出軌道交通行業技能人才培養規劃建議，二是組織各成員單位優質教育資源與行業企業資源共享，優勢互補，信息互通，實現辦學和經濟效益的最大化。三是加快軌道交通職業教育改革與發展步伐，有效實施工學結合人才培養模式，迅速提升職業教育的行業服務力。四是提高軌道交通專業技能人才培養水平，滿足軌道交通行業發展的需要，促進行業快速健康發展。
